2017年5月，安徽省环保厅官网公布了全省12座在运行垃圾焚烧厂存在的环境问题，涉及飞灰问题。

2016年6月，吉林省环保厅通报，吉林全部已运行垃圾焚烧项目中有66%存在环境违规行为，均涉及飞灰处置的问题。

7月27日，据财新网报道，一家环保组织随机对选取江苏省7个生活垃圾焚烧厂填埋的飞灰进行检测，发现5个重金属超标。

更有甚者，一些电力公司简单粗暴地直接将飞灰放在简易生活垃圾填埋场，未执行分区填埋，未采取覆盖、防流失、防雨淋等任何措施（见如图）。

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重金属超标、未经固化与生活垃圾混合填埋、未执行分区填埋、填埋场防护措施未做到位，一桩桩、一件件道出我国垃圾填埋场飞灰处置的“难堪”，距离无害化、资源化、稳定化目标尚远。据E20研究院统计，2016年垃圾焚烧量为6811万吨，飞灰产生量已高达395万吨。飞灰处理量与产生量严重不符，至少有50%以上的飞灰未得到妥善处理。

未经处置的飞灰会造成什么伤害？小编查阅相关资料发现，飞灰绝非一般的废弃物，成分复杂、毒性强，不仅含有大量的Cd、Cr、Cu、Ni、Pb和Zn等有害重金属，而且还富集高浓度、最强毒性的二噁英等有机致癌物，早就被环保部列为国家危险废物(代号HW18)。一旦泄露，轻则污染空气、水和土壤，重则危害公众健康。

如此危险的飞灰为什么没人管？如此低的飞灰处理率，如此不尽人意的处置现状，其背后的原因是什么？

在2016年中国政府发布的的新版危废名录中，对飞灰进行了有条件豁免，即规定经处理合格后的飞灰，可不必送入危废处理厂，而被允许进入生活垃圾填埋场。中国城市建设研究院总工程师徐海云指出，虽然飞灰已被列入最新的危废名录豁免清单，但也要按照危险废物管理。从目前实际情况看，是一笔糊涂账。飞灰问题成为制约我国垃圾焚烧发展的主要短板。

无独有偶，采访中不少业内人士颇为担忧，此举本意虽减少了飞灰处理成本，增加垃圾焚烧企业处理飞灰的积极性，然而由于监管力量薄弱、监督不严、企业自律差，使得一些不合格、不达标的飞灰“浑水摸鱼”趁机进入生活垃圾填埋场，造成环境污染。

我国生活垃圾焚烧处理中标价格一般为每吨60元至80元。然而近年来不合理的竞争趋势处理报价竟然持续走低，2015年6月新泰垃圾焚烧发电项目报出48元/吨开始，2015年8月安徽蚌埠生活垃圾焚烧发电项目26.8元/吨，2015年12月浙江绍兴项目以18元/吨的报价再度刷新行业“底线”。短短数月，中标最低价从48元/吨骤降至18元/吨，降幅达62%。如此低的竞标价格，对飞灰、渗滤液处置产生质疑。

那么，问题来了！将飞灰处置合格规范，成本多少？“按照炉排炉产灰率4%计算，100吨垃圾产生4吨的飞灰，一吨飞灰螯合固化综合成本至少300元，处理100吨的垃圾需1200元费用，那么处置一吨垃圾的飞灰，垃圾焚烧厂至少要支付12元！”一位从业多年，经营飞灰螯合剂的孙先生告诉小编，若按照上述48元/吨垃圾发电中标的价格，仅处置飞灰就占据四分之一的成本，电厂处理飞灰的积极性肯定不高。

“飞灰处置成本太高昂啦，若想将飞灰里所有的重金属达标，我在重复一下，一吨飞灰螯合固化综合成本至少300元，然而实际招投中，电厂处理一吨飞灰报价100元左右，好比价值300元的衣服非得花费100元成交，其效果和质量就不言而喻了，就不难理解国内大多数垃圾填埋场飞灰重金属超标。”孙先生一语中的。

一位不愿透漏姓名的、从事飞灰处理的李先生说到，100元的报价也只能处理飞灰里无关紧要的物质，像铅、硫化镉等危险物质处置根本无法处置，即使处置也无法达标。坦白地说，作为飞灰处置企业，我们挺为难，生意不好做，价格要高了，无法中标，要低了处置又不达标，陷入两难境地。

即便迫于环保压力，一些垃圾焚烧厂考虑处置，也只是敷衍了事，选用一些也是低价、低质量、处理不持久的螯合固化工艺，后端飞灰治理市场非常混乱，尤其是检测环节。

上述孙先生直言不讳告诉小编，经常跑检测机构，其中的黑暗和猫腻太多啦。除了收取高额检测费之外，第三方检测机构责任心很差，只对飞灰来样负责，对其他固化飞灰不负任何责任。更有甚者，为了让飞灰检测合格，第三方检测机构做“权钱交易”买卖，向送检人暗地里收取额外的佣金，换取合格的检验报告，这已经是行业内的“潜规则”了。

采访中了解到，有的第三方检测机构胆子更大，直接告诉送检单位，不要送来真正的飞灰，检测也是无济于事，绝大多数都不合格，若想合格，可将重金属含量较低的炉渣灰、粉煤灰以次充好、掺差到真正的飞灰里，如此便可“蒙混过关”。

写到这，小编心里一凉。联想起常州外国语“毒地”案件，眼前“长眠地下”有毒的飞灰难道不会成为另一个污染事件。未经处置的飞灰正如一颗随时都会爆发的定时炸弹，破坏土壤环境，危害公众的健康，必须联合抵制“敷衍了事、蒙混过关”的最终处置，还大地一片洁净！

 附：飞灰治理企业

实现飞灰资源化、减量化、无害化处置，技术上完全可以实现。就飞灰最终去向而言，高温熔融处理后做建材；水洗脱氯后进入水泥窑协同处理；利用螯合剂与重金属螯合稳定之后进入填埋场卫生填埋，这是目前我们掌握最经济，最方便的一种方式。E20生态圈内，有不少像无锡雪浪环境、恩萨工程、深圳长隆科技、连云港新江环保、重庆盎瑞悦、森诺环境、深圳长隆科技、连云港新江环保等企业从事飞灰技术处理。不同的技术、不同工艺，虽然最终的无害化程度有所区别，但其目的都是尽量减少飞灰给环境带来的危害。

雪浪环境

作为烟气净化与灰渣处理行业内技术领先企业，无锡雪浪环境科技股份有限公司已与光大国际、泰达环保、深圳能源环保等国内垃圾焚烧处理项目的主要投资运营商和总承包商建立了稳定的合作关系。

就飞灰稳定化处理而言，雪浪环境核心技术——飞灰专用混合搅拌机，配以有机螯合剂为主，无机固化剂为辅的新型飞灰重金属稳定化剂，大大降低飞灰稳定化处理的成本，同时也增强了飞灰固化物的稳定性，经处理后飞灰即可满足GB16889-2008的要求。

重金属稳定化的反应原理

恩萨工程

北京恩萨工程技术有限公司（简称恩萨工程）专注于固体废物处置及再生资源回收利用领域，尤其对于污泥、垃圾焚烧飞灰、工业危险废物等领域，恩萨工程提供更高性价比的整体解决方案。

水泥窑协同处置协同处置采用恩萨专利保护的连续高效洗涤工艺，能够实现飞灰连续谁洗涤脱氯效果，飞灰中存在的重金属及二恶英等有害物质进入飞灰浆料，经脱水干燥处理后通过水泥窑进行规模化和无害化协同处置。采用恩萨专利技术和装备的垃圾飞灰处置解决方案不仅可以完全杜绝此类系统因物料堵塞、无法连续运行而导致的维护停机损失，而且可实现更低的投资与运行成本。

长隆科技

长隆科技是华南最大环保技术公司，全国建立10家工厂，年产各类药剂200万吨（硫酸亚铁、聚合硫酸铁、生石灰、熟石灰、絮凝剂等等），拥有强化絮凝、生物激活、污泥高干脱水、增产扩容、HMC、IPC六大核心技术，

除了品种齐全的药剂之外，长隆科技还研发飞灰固化剂，处理剂与从飞灰溶于水中的金属离子进行螯合反应，生成不溶于水的金属螯合物（长链结构）。具有良好的化学稳定性（鳌合处理后的飞灰）、性价比高等特点。

新江环保

连云港新江环保材料有限公司成立于2005年，主要致力于环保领域的水处理药剂、重金属处理药剂的研发、生产应用。现有主要产品为：硫化剂、重金属捕捉剂系列（飞灰螯合剂XJ-101，TMT300，有机硫TMT15、TMT55、XJ-18、硫化剂TCY）

新江环保总经理许金桓，曾在2016(第四届)上海垃圾焚烧热点论坛中指出，主推的XJ-TMT和XJ-300 的S-C-S官能团的三角形部分能紧紧螯合住金属离子，所得的螯合物具有良好的化学稳定性，抗酸性号。

许金桓介绍，在成本方面，该类螯合剂更为节约。以每天处理5-10吨飞灰计算，进入危险废弃物填埋场，成本需要1.5-3万元;如果先通过飞灰螯合剂处理，达标后进入生活垃圾填埋场，成本只需要3500-7000元。每年以300天计算，通过飞灰螯合剂处理，可节约费用345-690万元。

森诺环境

湖州森诺环境有限公司(以下简称：森诺环境)是一家专业从事“PTFE高能膜”材料研制开发、工程运用的高新技术企业。

就飞灰项目，经过三年的努力和探索，森诺膜成功开发了 “膜法垃圾飞灰水泥窑协同无害化、资源化利用”，此工艺是一种对飞灰的资源化、无害化的处置方法，已得到国家认可。

垃圾飞灰固相脱毒脱氯技术资源化利用技术

此工艺采用了飞灰水洗后进行膜蒸馏法脱盐及杂盐分离技术，水洗后的飞灰进入水泥窑焚烧去除二噁英后可直接作为水泥骨料资源化利用，飞灰中的盐洗入水中最后结晶出工业杂盐也可资源化利用。此工艺在现有的垃圾飞灰水泥窑协同处置工艺上进行了改进和创新。在能耗方面进行了优化，减少了运营成本，完善了杂盐分离技术，使最后结晶出氯化钠纯度在76%以上可作为工业盐资源化利用，达到国家工业盐标准。

盎瑞悦

重庆盎瑞悦科技有限公司（以下简称盎瑞悦）是一家专业从事固废无害化处理及资源综合利用的高新环保科技企业。十余年来公司开发实施了生活污泥、工业污泥、铬渣、电镀污泥、垃圾飞灰、含重金属待修复土壤等无害化处理及资源综合利用等项目。公司具有 自主的固废处置核心技术、成熟的工艺和装备和完整的研发、建设、运营团队。

盎瑞悦建立了重庆水务资产重庆市生活污泥无害化处置示范项目、亚洲最大的深能源宝安垃圾发电厂垃圾飞灰无害化处置示范基地、重庆市固废无害化综合利用处置中心—铬渣、电镀污泥、垃圾飞灰处置示范基地。

深能源宝安垃圾焚烧发电厂垃圾飞灰无害化处置项目（以下简称“项目”）是采用盎瑞悦公司相应专利技术、装备在深圳市建立的一个示范工程。该项目在深圳市人居委和深圳市发展与改革局取得立项，并纳入了深圳市的重点项目；深能源集团牵头完成了可研报告审批、设计审查、取得备案证、环评批复等一系列相关手续，已开始进场建设。据悉，该项目一期垃圾飞灰无害化处置能力可达3万吨/年。

该项目前期由重庆市环境监测中心、深能源、华南所等部门牵头，成功通过了在深能源宝安南山垃圾焚烧发电厂、重庆丰盛环保发电有限公司和自贡能投华西环保发电有限公司进行的多种形式的工业化适应性试验，得到了国家环保部、业内权威专家和用户的肯定；该项目专利技术形成的地方标准，已由重庆市环保局报国家环保部作为行业标准；目前国内现行的垃圾飞灰处置的方向和标准仅有三个：填埋处置、水泥窑协同处置及该公司的无害化资源综合利用处置，在市场占有巨大优势。